省人民政府辦公廳關于加快全省模具行業發展的若干意見
點擊次數：2824 次 更新時間:2015-08-04
鄂政辦發〔2011〕64號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為進一步提升基礎零部件發展水平，推動產業結構優化升級，提高全省裝備制造業整體實力和綜合競爭力，現就加快全省模具行業的發展，提出如下意見。
一、充分認識加快全省模具行業發展的重要性
模具行業是現代裝備制造業和高新技術產業的重要組成部分，是為國民經濟各行業提供技術裝備的基礎性產業，具有廠房占地面積少、產品技術含量高、對相關產業帶動性強等特點，是裝備制造業結構調整與優化升級的重要載體，被稱之為“制造業之母”、“效益放大器”，其技術水平已成為衡量一個國家和地區制造業水平的重要標志之一。模具產品具有高一致性、高生產率和低能耗性，是機械、汽車、輕工、電子、化工等眾多行業發展必不可少的生產工具。加快模具行業發展對加快轉變經濟發展方式，實現產業結構調整與優化升級，促進工業經濟又好又快發展具有重要的意義。
現代制造業特別是汽車產業的發展，促使模具應用領域不斷擴展，產品需求日趨旺盛，市場范圍逐步擴大，模具行業呈現出加速發展的趨勢，面臨著難得的發展機遇。我省是裝備制造業大省，模具產品需求量大。全省模具行業經過多年的發展，已具備了較好的發展基礎，設計開發和產品制造具有一定的實力，重點骨干企業配套能力較強，特別是汽車模具制造處于國內領先水平，塑料模具產品在國內有一定的知名度，模具行業已成為全省工業經濟領域較具發展潛力的產業之一。同時，全省模具行業還存在著整體規模小、大型模具企業少、專業化和協作化程度低、商品化率和效益不佳、模具人才緊缺等問題，難以滿足工業發展對模具產品的需求。為抓住機遇、迎接挑戰、提高模具行業對全省工業發展的貢獻率，必須采取有力措施，進一步做大做強模具行業。
二、進一步明確全省模具行業的發展思路和重點
加快全省模具行業發展要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，充分發揮市場優化配置資源的基礎性作用，通過產業結構調整和優化升級、科技進步和自主創新、信息化和工業化融合，進一步壯大規模，培育龍頭企業，合理布局產業，不斷提升模具行業的技術和裝備水平，努力使全省模具行業成為產品檔次高、創新能力強、專業分工完善、規模效益明顯、競爭優勢突出的特色行業。
重點發展用于汽車配套領域的高檔轎車覆蓋件模具及多工位高精度沖壓模具、汽車超強鋼板熱壓成形模具、汽車發動機進氣歧管成形模具、大型鋁鎂合金壓鑄模具、高強度高韌性耐高溫復合材料成型模具、超高速精密沖壓模具、超精密醫療器械模具以及其他領域的高技術含量模具；加強對葉片成型模具和電機零件大型精密沖壓模具、集成電路多工位級進沖模具、精密封裝模具、精密接插件模具的研發；加強對模具制造節能節材技術、熱處理、表面光整加工和表面處理等新技術的研發與應用；著力研制高性能模具材料及各種先進適用的模具加工和測試設備。
三、加快全省模具行業結構調整和優化升級
�。ㄒ唬┩苿訉I化、標準化生產，形成模具產業鏈。積極推動模具專業化分工，形成有效協作、資源共享、優勢互補的產業鏈。積極培育模具產品市場，有效承接國內外模具產業轉移，大幅度提升模具專業化生產能力，大力推進模具標準件規�；a，完善供應體系，搞好產需銜接，促進模具標準件使用率不斷提高。
�。ǘ⿲嵤┘娌⒅亟M，努力培育龍頭企業。整合全省模具行業資源，選擇一批生產規模大、產品質量高、設備和管理水平領先的企業，通過兼并重組的方式，實現企業與企業、企業與科研院所之間跨地區、跨行業、跨所有制的聯合。著力培育以東風模具有限公司、十堰先鋒模具有限公司為重點的2-3家龍頭企業及若干家專、精、特、新的骨干企業，提高企業的核心競爭力。
�。ㄈ┘涌飚a業園區建設，促進集群式發展。引導模具企業向省內制造業相對集中的地區聚集，形成集中發展的格局。通過整合產品、信息鏈、技術服務鏈，形成集設計、研發、生產、培訓、標準件供應、物流于一體，相互促進發展的模具產業集群。
�。ㄋ模┣袑嵦岣哐b備水平，不斷增強自主創新能力。進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。鼓勵企業加大研發投入，加大技術改造力度，推進工業化和信息化融合，加快設備和工藝更新，用信息技術提高模具設計和制造的技術水平與裝備水平。鼓勵企業掌握具有自主知識產權的核心技術，積極申報技術專利，爭創高新技術企業。
�。ㄎ澹┘涌焓袌鲋黧w培育，促進企業轉型升級。鼓勵裝備制造業企業將模具分廠（車間）分離出來，成為獨立的市場主體，積極參與市場競爭，改變模具產品自產自配的狀況，提高模具產品社會化水平。鼓勵模具制造企業通過建立和完善模具產品服務體系，加快向生產服務型企業轉變。
四、進一步加大對全省模具行業發展的扶持力度
�。ㄒ唬┘訌娨巹澓托袠I指導。加強規劃引導，把模具行業發展納入全省工業發展規劃體系，明確模具行業的發展思路、發展目標和發展重點，加大工作協調，統籌組織實施。
�。ǘ┘哟笳叻龀至Χ�。省財政會同有關部門利用現有資金渠道，通過專項扶持、技改貼息等方式，統籌支持模具企業自主創新，促進模具產業不斷調整升級、集聚發展、提高競爭力。在資金申報、使用安排時，要充分發揮發展改革、經濟和信息化、科技等部門的作用，確保資金安排合理、項目跟蹤有效。
�。ㄈ┳龊脜f調與服務工作。對優勢模具企業申報國家“高檔數控機床與基礎制造裝備”等重大科技專項課題、申請技術專利和爭創高新技術企業等給予重點支持。充分發揮湖北中企投資擔保有限公司等融資擔保平臺的作用，為模具企業提供融資擔保優惠服務。
�。ㄋ模┘涌旃布夹g服務平臺建設。鼓勵中小模具企業相對集中的地區建立區域模具技術中心；依托優勢模具企業和高等院校、科研院所，建立省級模具設計與研發中心，為模具行業搭建技術創新與服務平臺，解決行業研發和檢測上的共性技術問題，促進工藝數據資源、標準規范、制造設備資源的共享。
�。ㄎ澹┘涌焱七M武漢和十堰兩個模具工業園建設。加快推進武漢綜合模具工業園和十堰汽車模具工業園的建設，在模具工業園選址、用地計劃安排方面給予支持。
（六）大力培養模具人才。充分利用政府、院校、企業的教育資源，實施模具專業人才培養工程，進一步加強高、中、低三級模具技術人才教育培訓。鼓勵企業多渠道培訓職工，依托有條件的學校建立模具再教育培訓實習基地。開展模具工程師省級職業資格認證工作。積極支持國內外智力引進，切實改善模具行業人才緊缺的局面。
（七）進一步發揮行業協會的作用。發揮行業協會在企業和政府之間的橋梁與紐帶作用，及時反映企業訴求，引導和規范企業行為，維護公平、有序的競爭環境。支持行業協會開展模具行業發展預測分析，提供咨詢服務，加強技術推廣，開展業務培訓和國際交流與合作，為模具行業發展提供優質服務。
二○一一年六月八日
