兩會聚焦｜政府工作報告釋放汽車產業重大利好
2020年5月20日，十三屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。本次政府工作報告中沒有提出全年經濟增速具體目標，重點聚焦于穩就業、保民生、促消費、維護經濟發展和社會穩定局面。當中，多項利好舉措將對2020年汽車行業發展產生重要影響。
進一步減稅降費 強化對企業金融支持
在新冠肺炎疫情影響下，經濟發展放緩，消費力不足，“活下去”成為諸多企業2020年的首要目標。為穩定經濟，保障民生和就業，政府工作報告中提出以下助力企業發展舉措：
進一步減稅降費。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元；前期出臺的六月前到期的減稅降費政策包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育服務增值稅等執行期限全部延長到今年年底；小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。
降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底；寬帶和專線平均資費降低15%；減免國有房產租金，同步鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持；堅決整治涉企違規收費。
強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期；鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸；大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率；大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%；金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。
解讀：受2020年新冠肺炎疫情影響，汽車產業整體受到較大沖擊。中汽協最新數據顯示，我國汽車產銷1~4月分別累計為559.6萬輛和576.1萬輛，同比下降33.4%和31.1%。在此境況下，企業經營壓力增加，不少中小企業更是直面生存風險。為減緩企業壓力，疫情期間中央以及地方政府已陸續出臺相關方案，此次政府工作報告中再度加強減負支持力度，對于穩定汽車供應鏈，推動產業發展將起到重要助推作用。
擴大有效投資 加強新基建
今年政府工作報告，首次將“新基建”納入其中，并明確提出“建設充電樁，推廣新能源汽車”。報告中強調，今年將擴大有效投資，中央預算內投資安排6000億元，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。
解讀：在阻礙我國新能源汽車發展的諸多因素中，充電設施不足是一大要點。進入2020年，伴隨著“新基建”東風，充電樁建設迎來新的投資熱，并被中央及地方政府提上重要日程。在4月9日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家發改委產業發展司副司長蔡榮華表示，為促進新能源汽車產業發展，國家將繼續加大充電基礎設施建設力度，預計2020年全年完成投資約100億元，新增公共樁約20萬個、私人樁超40萬個、公共充電站4.8萬座。此外，各地亦紛紛出臺政策加以扶持，如上海計劃未來三年新建10萬個電動汽車智能充電樁。而此次更是被寫入《政府工作報告》，足以證明政府對于支持新能源產業、支持充電樁建設的力度和決心。
穩定就業 推動消費回升
據人力資源社會保障部數據，受疫情影響，今年我國就業規模低于去年同期。4月城鎮調查失業率為6.0%，比去年同期高了1個百分點，就業壓力較大注。今年政府工作報告中對于就業問題高度關注，全文中30多次提及，并提出通過積極的財政政策、深化新型城鎮建設等舉措來促就業、保就業。具體目標為：今年城鎮新增就業900萬人以上，調查失業率6%左右，登記失業率5.5%左右。
同時，報告中指出，通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力，推動消費回升。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。
解讀：汽車銷量增長與消費者需求息息相關，然而疫情影響下，諸如餐飲、旅游、外貿等行業受到較大波及，相關從業人員收入受損，進而導致消費信心不足。尤其隨著海外疫情持續擴散，不確定因素增加，使得消費者對年度整體收入預期降低，開支縮緊，這或將持續影響到2020年乘用車市場后期發展。在此境況下，穩就業促消費對于汽車產業銷量回升和良性發展意義重大。
政府工作報告中強調，當前和今后一個時期，我國面臨著前所未有的風險和挑戰。對于汽車產業而言，更是經歷著銷量下滑、消費力不足、技術變革等諸多考驗。各類利好政策信號的釋放，有助于減輕企業負擔，穩定行業供應鏈，拉動汽車消費，利于汽車產業的穩定和向好發展。不過，特殊時期，要改變市場低迷狀態，除了國家層面的助推外，更需企業修煉內功，共謀發展。
